在2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽甘肅分賽中，中電萬(wàn)維承建的“蘭州市政務(wù)人工智能大模型項(xiàng)目”（簡(jiǎn)稱政務(wù)大模型）憑借大模型與數(shù)據(jù)要素深度融合賦能城市治理的創(chuàng)新實(shí)踐，榮獲城市治理二等獎(jiǎng)。該項(xiàng)目以“政有所辦、民有所盼、企有所享”為核心導(dǎo)向，聚焦政務(wù)AI與數(shù)據(jù)要素能力建設(shè)，通過(guò)全棧國(guó)產(chǎn)化布局、智能應(yīng)用場(chǎng)景落地等六大舉措，構(gòu)建了“小蘭AI+”服務(wù)矩陣，推動(dòng)蘭州城市治理從“人工驅(qū)動(dòng)”向“智能賦能”及“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，群眾、企業(yè)、政務(wù)部門(mén)三類(lèi)用戶側(cè)成效顯著。

大模型重構(gòu)政務(wù)服務(wù)：群眾辦事“少跑腿、快響應(yīng)”

針對(duì)群眾“找不對(duì)門(mén)、問(wèn)不清路”的辦事痛點(diǎn)，項(xiàng)目打造“小蘭AI答”智能交互平臺(tái)，融合智能問(wèn)答、流程導(dǎo)辦、政策解讀三大核心能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“24小時(shí)不打烊”，上線以來(lái)，累計(jì)交互問(wèn)答3.8萬(wàn)輪次，服務(wù)群眾3.6萬(wàn)人次?！靶√mAI答”能精準(zhǔn)理解自然語(yǔ)言提問(wèn)并支持多輪對(duì)話，復(fù)雜咨詢場(chǎng)景解決率大幅提升；在政務(wù)導(dǎo)辦場(chǎng)景中，可智能推薦服務(wù)事項(xiàng)與辦理部門(mén)，清晰指引材料清單與線上入口，有效減少群眾“跑冤枉路、找錯(cuò)部門(mén)”的情況。

同時(shí)，平臺(tái)依托“伏羲智數(shù)大模型”構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新的政務(wù)知識(shí)庫(kù)，涵蓋通用政務(wù)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容，確?；貜?fù)信息的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。經(jīng)與上海市政府門(mén)戶網(wǎng)站“智能客服小申”對(duì)標(biāo)測(cè)試，其智能化水平相當(dāng)，相關(guān)實(shí)踐獲國(guó)家電子政務(wù)辦專(zhuān)題調(diào)研關(guān)注。

大模型提效政務(wù)熱線：座席工作“減負(fù)擔(dān)、降誤差”

針對(duì)12345政務(wù)熱線“人工分類(lèi)慢、填單易出錯(cuò)”的行業(yè)難題，“小蘭AI民”通過(guò)大模型與熱線數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)“智能檢索+自動(dòng)填單”雙重賦能。在座席輔助場(chǎng)景中，系統(tǒng)可自動(dòng)查詢知識(shí)庫(kù)并填充工單信息，無(wú)需座席手動(dòng)逐級(jí)選擇分類(lèi)；基于多維度數(shù)據(jù)分析的智能填單功能，大幅縮短工單處理時(shí)間，降低人為差錯(cuò)率，同時(shí)減少培訓(xùn)成本。

從治理成效看，政務(wù)大模型構(gòu)建的人工智能底座已支撐蘭州市12345熱線實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)辦率100%、按時(shí)辦結(jié)率100%、滿意度100%”的“三滿”目標(biāo)，座席直接答復(fù)率提升至63.24%，合理訴求解決率達(dá)99.95%，群眾對(duì)熱線服務(wù)的認(rèn)可度顯著提高。

大模型精準(zhǔn)惠企服務(wù)：政策紅利“直達(dá)享、無(wú)遺漏”

為破解“政企數(shù)據(jù)鴻溝”“政策找企業(yè)難”的痛點(diǎn)，“小蘭AI企”打通政務(wù)數(shù)據(jù)與企業(yè)需求鏈路，提供政策查詢、政策計(jì)算器、精準(zhǔn)推送三大核心功能。企業(yè)通過(guò)微信公眾號(hào)或H5端輸入信息，AI自動(dòng)匹配惠企政策，生成包含資金扶持、稅收減免、人才補(bǔ)貼等內(nèi)容的詳細(xì)報(bào)告；同時(shí)，基于訂閱服務(wù)實(shí)現(xiàn)政策信息“一鍵觸達(dá)”，確保企業(yè)及時(shí)獲取適配政策。

截至目前，“小蘭AI企”已匯聚惠企稅收政策80多項(xiàng)，服務(wù)蘭州市高精特新企業(yè)200多家，實(shí)現(xiàn)政策項(xiàng)目快速申報(bào)與精準(zhǔn)匹配。某企業(yè)通過(guò)“政策計(jì)算器”，10分鐘內(nèi)即匹配到69條適用政策、40個(gè)可申請(qǐng)項(xiàng)目，包括“百萬(wàn)安居補(bǔ)貼”“100%稅收減免”等紅利，企業(yè)對(duì)涉企服務(wù)的響應(yīng)效率滿意度提升至99.5%。

大模型賦能政府協(xié)同：決策辦公“提效能、減負(fù)荷”

在政府內(nèi)部治理場(chǎng)景中，“小蘭AI政”聚焦政務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘，構(gòu)建“熱點(diǎn)數(shù)據(jù)分析-模型研判-智能報(bào)告”閉環(huán)。針對(duì)政務(wù)熱線工單，AI可自動(dòng)提取要素、聚類(lèi)主題、識(shí)別熱點(diǎn)事件，“一句話生成報(bào)告”功能將人工撰寫(xiě)報(bào)告的工作量減少50%，熱點(diǎn)線索挖掘時(shí)間從30-60分鐘壓縮至2分鐘；在OA辦公場(chǎng)景中，智能擬文、智能校驗(yàn)、摘要提取功能大幅提升公文處理效率，公文寫(xiě)作問(wèn)答服務(wù)可實(shí)時(shí)解決辦公難題。

此外，政務(wù)大模型搭建的數(shù)據(jù)分析研判平臺(tái)整合12345熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情等多源數(shù)據(jù)，通過(guò)大屏可視化呈現(xiàn)核心指標(biāo)，支撐政府管理者“一屏觀全域、一鍵知態(tài)勢(shì)”。2025年3月，平臺(tái)僅用2分鐘即生成“欠薪討薪專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告”，為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法提供了精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

數(shù)據(jù)要素筑根基：為大模型賦能城市治理提供“燃料”

數(shù)據(jù)是大模型運(yùn)行的“血液”。項(xiàng)目累計(jì)采集熱線類(lèi)、政策類(lèi)、公文類(lèi)等數(shù)據(jù)表3304個(gè)，匯聚數(shù)據(jù)近30TB，構(gòu)建53個(gè)數(shù)據(jù)模型、9個(gè)主題庫(kù)、15個(gè)專(zhuān)題庫(kù)，發(fā)布8類(lèi)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范的高質(zhì)量數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

在數(shù)據(jù)治理環(huán)節(jié)，通過(guò)大模型對(duì)工單數(shù)據(jù)智能打標(biāo)，實(shí)現(xiàn)訴求工單歸口自動(dòng)劃分，智能打標(biāo)率達(dá)90.8%，為大模型精準(zhǔn)識(shí)別需求、生成服務(wù)內(nèi)容奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，創(chuàng)新“分區(qū)劃域共享”數(shù)據(jù)流通模式，通過(guò)“用戶功能權(quán)限、數(shù)據(jù)域權(quán)限、門(mén)戶權(quán)限”三重管控，確保數(shù)據(jù)安全與精準(zhǔn)使用。目前，平臺(tái)已為16家市級(jí)單位、5個(gè)區(qū)提供數(shù)據(jù)訂閱服務(wù)，日均接口調(diào)用超300次，熱點(diǎn)事件每日推送246人，有效支撐領(lǐng)導(dǎo)分析研判。

模式外溢價(jià)值：賦能無(wú)錫市社情民意速辦平臺(tái)提質(zhì)增效

蘭州政務(wù)大模型的“大模型+數(shù)據(jù)要素”創(chuàng)新治理模式已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域復(fù)制。在無(wú)錫市社情民意速辦平臺(tái)建設(shè)中，該模型同源AI能力被深度應(yīng)用，融合12345、人大家站點(diǎn)、網(wǎng)格化等8個(gè)渠道的訴求線索累計(jì)1117萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題到綜合查詢、專(zhuān)題場(chǎng)景分析的全流程智能賦能，顯著提升平臺(tái)智能化水平與響應(yīng)效率。

行業(yè)認(rèn)可樹(shù)標(biāo)桿：大模型治理實(shí)踐獲全國(guó)關(guān)注

政務(wù)大模型與北京“京辦”政務(wù)AI智能體、廣州白云智慧城管等全國(guó)標(biāo)桿項(xiàng)目共同入選中國(guó)信通院“政務(wù)類(lèi)典型案例”；同時(shí)，中電萬(wàn)維作為第一批“數(shù)字政府建設(shè)賦能計(jì)劃-政務(wù)大模型推進(jìn)中心”成員單位，深度參與《政務(wù)大模型通用技術(shù)與應(yīng)用支撐能力要求》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制，項(xiàng)目技術(shù)架構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)備案，安全性與規(guī)范性得到充分驗(yàn)證。

下一步，中電萬(wàn)維將持續(xù)深化大模型在城市治理領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)“小蘭AI+”服務(wù)矩陣向更多場(chǎng)景延伸，助力蘭州打造西部一流、全國(guó)前列的政務(wù)人工智能應(yīng)用標(biāo)桿，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)“蘭州經(jīng)驗(yàn)”。